por DW – Deutsche Welle
Do Eufrates ao Mekong, as barragens que garantem o abastecimento de água de um país correm o risco de deixar outros ressecados. Mas os recursos hídricos compartilhados podem ser uma fonte de paz e também de conflito.
No início da invasão da Ucrânia pela Rússia, Moscou anunciou que havia bombardeado uma barragem no Canal da Crimeia do Norte. Depois que a Rússia anexou a Crimeia em 2014, a Ucrânia ergueu a barragem, bloqueando um suprimento vital de água para o território ocupado e resultando em grave escassez de água.
A guerra na Ucrânia não está sendo travada pelo abastecimento de água da Crimeia. Mas a Cronologia de Conflitos da Água do Pacific Institute detalha exemplos da água como arma, casualidade ou gatilho de conflito que remonta a milênios. Ashok Swain, professor de paz e conflito na Universidade de Uppsala, na Suécia, e ex-presidente da UNESCO para cooperação internacional em água, diz que o abastecimento de água da Crimeia é outro exemplo disso.
No entanto, os recursos hídricos compartilhados também podem ser uma oportunidade de cooperação. Mesmo na Crimeia, se a comunidade internacional tivesse engajado a Rússia e a Ucrânia em como resolver a questão humanitária da água, poderia ter “dado a eles uma possibilidade ou um fórum para negociar, discutir como abordar essa questão e também resolver outras questões, “, diz Ashok.
Tensões da água
Cerca de 40% da população global vive em rios que cruzam as fronteiras internacionais. E com a crise climática deixando mais regiões sofrendo com a seca, como compartilhar esses recursos essenciais de forma equitativa levantou tensões de alto nível em todo o mundo.
Em fevereiro, a Grande Barragem do Renascimento da Etiópia finalmente foi ativada, apesar das objeções do Egito e do Sudão, que há muito temiam o impacto da barragem em suas terras agrícolas mais abaixo do Nilo.
As barragens que brotam ao longo do rio Mekong na China, enquanto isso, foram responsabilizadas pela seca na Tailândia e no Camboja. E as tensões entre os rivais Índia e Paquistão têm aumentado por causa de suas águas compartilhadas na bacia do rio Indo.
A ferramenta on-line Water Peace and Security, construída por parceiros como IHE Delft na Holanda e o World Resources Institute, mostra um mapa do nosso planeta salpicado de tensões sobre a água que ameaçam se tornar violentas. No entanto, Scott Moore, autor de “Subnational Hydropolitics: Conflict, Cooperation, and Institution-Building in Shared River Basins”, diz que essa agitação ocorre principalmente dentro dos países, e não entre eles.
As tensões internacionais sobre a água, diz Moore, raramente se transformam em conflito total. E quando as disputas aumentam, a água costuma ser um substituto para outras questões.
“A intuição é que é a água a causa da tensão e do conflito, enquanto eu diria que é tipicamente o inverso – onde as tensões geopolíticas ou disputas econômicas se traduzem em água”, diz Moore.
No caso de barragens subindo no Mekong, por exemplo, fatores complexos que resultam em baixos níveis de águas nos países a jusante podem ser minimizados em face da campanha massiva da China na construção de barragens a montante. “Há uma ansiedade crescente entre os países vizinhos sobre as consequências do poder crescente da China, e acho que vemos isso refletido nas questões hídricas”, disse Moore.
Política e seca no Oriente Médio
A escassez de água no Irã tem alimentado protestos, apelidados de “Revolta dos Sedentos”, desde o verão passado. Ao mesmo tempo, as tensões aumentaram em disputas de longa data com o vizinho Afeganistão sobre a represa Kamal Khan a montante do rio Helmand.
Susanne Schmeier, professora associada de direito e diplomacia da água no IHE Delft, diz que culpar os países vizinhos pelo acúmulo de água pode ser um desvio conveniente de questões domésticas sobre preços de água e infraestrutura hídrica ineficiente.
“Sempre que o Irã está enfrentando fortes crises domésticas de água, que incluem protestos de agricultores ou conflitos entre cidadãos urbanos e agricultores”, explica Schmeier, “você também vê, ao mesmo tempo, fortes declarações de políticos iranianos em relação ao Afeganistão dizendo que queremos nossa justiça parte do rio.”
E enquanto o Irã acusa seu vizinho a montante de acumular água, também está construindo suas próprias barragens – no Helmand e em outros rios, incluindo um afluente do Tigre que deságua no Iraque, que tem seus próprios problemas de escassez de água.
O Iraque, atingido pela seca, culpa tanto o Irã quanto a Turquia por seus problemas hídricos. A Turquia tem barragens no Tigre e no Eufrates, e a jusante, tanto o Iraque quanto a Síria dizem que essas barragens estão deixando-os secos.
As alterações climáticas agravam as tensões
Quando foi construído na década de 1980, a Turquia concordou em liberar 500 metros cúbicos por segundo das águas do Eufrates através da hidrelétrica de Ataturk para a vizinha Síria. A Turquia está culpando as mudanças climáticas pelo fluxo que agora está muito aquém disso. Mas os curdos sírios do outro lado da fronteira acreditam que a Turquia os está punindo como rivais políticos.
Swain diz que as tensões sobre a energia hidrelétrica GERD da Etiópia também estão enraizadas em um emaranhado de fatores geopolíticos e climáticos. A barragem poderia, em teoria, ser mutuamente benéfica: os países a jusante, Egito e Sudão, poderiam fazer uso de sua eletricidade barata. Ao mesmo tempo, a barragem poderia ser usada para regular o fluxo do Nilo para evitar o tipo de inundação que devastou áreas do Sudão nos últimos anos.
A questão, no entanto, é o que pode acontecer se alguns anos secos sucessivos significarem que a Etiópia retém água para manter seu reservatório suficientemente cheio. “Então é por isso que esse tipo de medo está chegando – é a mudança climática”, diz Swain.
A água como uma questão ‘despolitizada’
A cooperação internacional sobre as águas do Nilo poderia ser mais fácil se os países a montante e a jusante não caíssem em lados diferentes da divisão geopolítica. “O mundo se dividiu em dois campos… A Etiópia está recebendo apoio da China e da Rússia”, disse Swain, enquanto Egito e Sudão estão mais alinhados com o Ocidente.
No entanto, Mehmet Altingoz, que pesquisa a gestão transfronteiriça na Universidade de Delaware, nos Estados Unidos, acredita que o foco na questão humanitária do abastecimento de água da Crimeia poderia ter ajudado a difundir as tensões precisamente nessa divisão global.
Vídeo – Como empresas estão tirando benefícios da crise da água.
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“A OTAN e o Ocidente perderam uma oportunidade de aliviar as tensões na região ao instar a Ucrânia a encontrar uma maneira de cooperar no fornecimento de acesso à água à Crimeia”, argumenta um artigo que ele escreveu recentemente.
“É mais fácil cooperar em ativos ambientais”, disse ele à DW. Sua própria pesquisa cobriu a Turquia e a Armênia, países que não têm relações diplomáticas, mas compartilham a propriedade de uma barragem da era soviética que fica em sua fronteira divisória.
Todos os meses, explica Altingoz, um comitê técnico composto por membros das nações rivais se reúne para decidir como a água será alocada: “Há uma ampla cooperação sobre esse corpo hídrico e percebemos que está melhorando as relações localmente”.
Água para cooperação e não para conflito
De acordo com a ONU, cerca de 300 tratados internacionais de água foram assinados desde 1948, e a grande maioria raramente faz manchetes.
“Há muito mais casos e exemplos e casos de cooperação sobre a água – especialmente se definirmos isso em termos de acordos internacionais que lidam com a gestão de recursos hídricos compartilhados – do que casos ou casos ou exemplos de conflito”, disse Moore.
Embora as tensões hídricas tenham aumentado regularmente entre a Índia e o Paquistão, as nações rivais trabalharam juntas por meio do Tratado da Água do Indo, que remonta à década de 1960, mesmo quando as tensões maiores começaram, Schmeier diz: “A Índia e o Paquistão, mesmo quando estavam à beira de guerra nuclear, manteve-se reunido sob o tratado.”
Ela também aponta para o pacto de estabilidade que trabalhou para construir a paz nos Balcãs após a guerra na década de 1990, tomando as águas compartilhadas do Danúbio como ponto de partida para a cooperação.
“Eles negociaram um acordo, criaram uma organização de bacias hidrográficas e isso uniu os países e isso se espalhou também para o comércio, para a limpeza de resquícios de guerra e todo tipo de outras coisas”, disse Schmeier.
Editado por: Jennifer Collins
Fontes: DW – Deutsche Welle
Tradução: InfoSãoFrancisco
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O artigo não exprime, necessariamente, a opinião do InfoSãoFrancisco.